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加沙停火第二阶段谈判陷死局:建国与缴械博弈,人道危机持续恶化

发布日期:2025-11-24 04:23    点击次数:165

当地时间2025年11月10日,加沙停火第一阶段协议生效满一个月,然而备受期待的第二阶段谈判却因以哈双方核心诉求的尖锐对立陷入僵局。哈马斯坚持“建国承诺为先、解除武装为后”的底线立场,以色列则死守“先缴械再撤军”的强硬主张,两大核心诉求形成零妥协的对抗态势,让本就脆弱的停火局势面临破裂风险,加沙270万民众的生存希望再次被搁置。

核心对立:无法逾越的“先后顺序”死结

此次谈判僵局的根源,在于以哈双方对“解除武装”与“政治诉求”的优先级认知完全相悖,形成难以调和的逻辑闭环。

对哈马斯而言,“不缴械”是捍卫政治生存与民族权益的最后防线。作为控制加沙地带的政治实体,其支持基础深度绑定“对抗以色列、争取巴勒斯坦建国”的核心主张,解除武装意味着失去谈判筹码与存在意义。哈马斯发言人哈齐姆明确表态,在以色列未作出明确建国承诺、未完全撤军前,任何关于缴械的讨论都是无效的。更关键的是,美方提出的“20点计划”中回避“两国方案”,试图将加沙变为“国际托管”区域,这让哈马斯对妥协后的处境充满警惕,坚定了“以武装求生存”的立场 。值得注意的是,哈马斯虽同意将加沙行政管理权移交巴勒斯坦人组成的委员会,但始终拒绝外国监管机构接管,坚守民族自决权底线。

以色列的强硬态度则源于国内安全焦虑与政治压力的双重束缚。2023年冲突爆发后,以色列境内火箭弹袭击频次上升40%,超1200名平民死亡,“安全优先”成为社会共识。内塔尼亚胡领导的联合政府依赖右翼政党支持,一旦在撤军问题上让步,可能面临倒台危机。以色列国防部长甘茨直言,撤军必须以哈马斯彻底缴械为前提,否则加沙将再次成为袭击以色列的跳板,这一观点代表了军方主流态度。目前以军仍控制加沙53%的地区,所谓“黄线”部署并未改变实际控制格局,也反映出其不愿轻易放弃既得安全优势的心态。

僵局背后:第三方调解乏力与协议执行乱象

谈判停滞的背后,是第三方调解的结构性困境与第一阶段停火协议的执行乱象,进一步加剧了双方的互不信任。

当前主导调解的埃及与卡塔尔陷入“两难困境”:埃及担心冲突外溢至西奈半岛,更关注停火本身而非诉求平衡;卡塔尔因长期与哈马斯保持联系,难以获得以色列完全信任。联合国虽多次呼吁停火,但缺乏强制执行力,其提案多停留在道德呼吁层面,面对加沙70%基础设施被毁、15%医院正常运营的人道灾难,难以推动实质性进展。国际社会协调更是严重不足:美国作为以色列重要盟友,未施加实质性撤军压力;欧盟内部立场分歧,无法形成统一方案;土耳其、沙特等七国虽呼吁维护停火、推动“两国方案”,但探讨的“国际稳定部队”部署设想,在派兵主体、授权范围等关键问题上仍无共识 。

第一阶段协议的执行漏洞,更让信任基础彻底崩塌。以色列先后拒绝107项人道援助物资入境申请,阻碍救援工作,还以“武装人员穿越黄线”为由开枪射击,已导致数百名巴勒斯坦人伤亡 。10月29日,以军为回应1名士兵死亡发动空袭,造成包括46名儿童、20名妇女在内的104人死亡,让停火一度濒临破裂 。哈马斯则指责以色列数百次违反协议,包括拒绝全面开放拉法口岸、持续发动袭击等,双方的相互指责让谈判重启的氛围彻底冷却 。

民生代价:加沙民众在苦难中煎熬,和平希望愈发渺茫

谈判僵局的每一秒延续,都在将加沙民众推向更深的人道主义深渊。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处最新报告显示,加沙粮食安全率已降至“灾难性水平”,超过50%的儿童面临急性营养不良风险。汗尤尼斯难民营的45岁母亲法蒂玛,已第12次清空水桶,停火后人道主义物资配送频率降至每周一次,她的小儿子因缺乏抗生素,感冒持续两周得不到有效治疗。“我们不在乎谁赢谁输,只想要水、食物和安全的家”,这一朴素诉求道出了多数加沙民众的心声。

更严峻的是,停火破裂风险正在持续上升。随着被扣押人员及遗体交换接近尾声,第一阶段协议的约束性逐渐减弱,双方均在利用停火期重新组织力量 。以色列借停火巩固对加沙的实际控制,哈马斯则借机恢复战力,这种“备战式停火”让局势随时可能重回冲突轨道。联合国秘书长古特雷斯直言,加沙的局势不是“军事问题”,而是“人道与政治问题”,若无法找到平衡双方诉求的折中路径,僵局将持续恶化。

打破困局的关键,在于正视“两国方案”的核心地位,在“撤军时间表”与“武装人员处置”上寻找中间道路。这既需要埃及、卡塔尔等调解方调整策略,更需要美国、欧盟等大国承担起责任,向双方施加平等压力。对加沙民众而言,每一次谈判停滞都是一场人道主义灾难的延续,唯有摒弃“零和博弈”思维,回归政治解决轨道,才能让和平真正落地。否则,短暂的停火终将沦为权宜之计,加沙的苦难也将无限循环。